近日，长江经济带高质量发展：“回顾十年展望‘十五五’”论坛在四川宜宾举行。在大会分论坛上，由中国人民大学国家发展与战略研究院、公共管理学院、长江经济带研究院、公共资源交易研究中心与广联达科技股份有限公司联合编制的《中国公共资源交易发展报告（2025）》发布。报告全景式复盘2025年中国公共资源交易行业创新发展历程，深度解析前沿实践、精准研判未来趋势，为行业提供兼具理论高度、实践深度与前瞻广度的深刻洞察。
论坛发布现场
权威智库联手打造行业发展“年度蓝皮书”
公共资源交易是优化资源配置、规范权力运行、服务经济社会发展的关键领域，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。自2021年以来，《中国公共资源交易发展报告》已连续六年发布。
2025年度报告延续高端智库与行业龙头联合编撰优势，汇聚“政产学研用”多方智慧，经数月调研梳理而成。全书共8章、近25万字，兼顾理论阐释、政策解读与实践创新，专业性与实用性特色鲜明。
报告主编、中国人民大学长江经济带研究院副院长、公共管理学院教授王丛虎表示，汇集行业智慧编撰这份报告，旨在将公共资源交易中国式治理的理论与实践上升为中国的自主知识和自主创新实践，解析中国式现代化的样本，总结中国公共资源市场化配置的自主创新之路。作为报告联合编撰方与行业数字化使能者，广联达副总裁布宁辉表示，广联达此次携手中国人民大学高端智库发布年度报告，既是对行业发展成果的系统总结，也是企业助力行业数字化创新、履行社会责任的具体实践。
报告显示，过去一年公共资源交易领域经历了从传统的工程建设与政府采购向全要素、全数字化、全生命周期治理的深刻转型。随着中央与地方各级政府密集出台一系列针对性强、含金量高的政策文件，我国公共资源交易市场在规范化、透明化、法治化及国际化方面均迈上了新台阶。
近年来，“人工智能+”行动深入实施，AI大模型、大数据、区块链、云计算等前沿技术深度融入国家治理与经济社会各领域，给公共资源交易行业高质量发展提出了一系列新课题。报告对公共资源交易领域人工智能应用、新型监管体制建设、统一大市场下的公共资源交易平台整合共享、公共资源交易数据授权运营等时代课题，提出破题思路与优化建议。
报告认为，人工智能作为数字时代的核心驱动力，未来将在交易全流程自动化、智能监管与风险防控、个性化服务与决策支持、跨领域协同与信用治理等场景发挥重要作用；公共资源交易新型监管体制建设应重点围绕治理理念、监管主体、权力配置与价值导向四个核心维度展开；在加快建设全国统一大市场的背景下，公共资源交易平台整合共享具有多重战略意义，未来应聚焦制度统一、数据赋能、监管协同三个关键环节精准发力；公共资源交易金融服务平台以“互联网+政务服务+金融服务”为核心理念，推动金融服务与交易活动的深度融合，能有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题；数据授权运营作为公共资源交易领域数字化转型核心抓手之一，将进一步推动数据要素市场化配置进入规范发展新阶段，为培育新质生产力、构建全国统一大市场提供有力支撑。
报告指出，过去一年，公共资源交易领域从传统的“流程电子化”全面迈向“AI智慧化治理”的新阶段，以人工智能辅助评标、机器管招投标、远程异地评标为代表的创新举措在全国范围内由试点走向成熟，全国各地涌现出一大批重要的创新实践案例，形成了可复制推广的典型经验。
《中国公共资源交易发展报告（2025）》作为行业改革发展的年度蓝皮书，将为各级监管部门、交易平台、市场主体及科研机构提供重要参考，进一步凝聚行业共识、汇聚创新合力，不断开创公共资源交易高质量发展的崭新局面。（星望）
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